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河北省2014年度土地礦產衛片執法監督檢查工作方

時間:2015-04-09 16:20來源:未知 作者:admin 點擊:
冀國土資辦字〔 2015 〕 28 號 各設區市、省直管縣(市)國土資源局: 根據省政府辦公廳《關于開展 2014 年度土地礦產衛片執法監督檢查工作的通知》(冀政辦傳〔 2015 〕 20 號)精神,
  

  冀國土資辦字〔201528 

各設區市、省直管縣(市)國土資源局:

  根據省政府辦公廳《關于開展2014年度土地礦產衛片執法監督檢查工作的通知》(冀政辦傳〔201520號)精神,省廳制定了工作方案,現印發給你們,請遵照執行。

  河北省國土資源廳

  2015316

  公開方式:主動公開

  河北省2014年度土地礦產衛片執法

  監督檢查工作方案

  按照國土資源部和省政府的統一部署,現就我省衛片執法監督檢查工作制定工作方案如下。

  一、主要任務

  通過開展衛片檢查,督促查處整改國土資源違法行為,維護國土資源管理秩序;監督檢查國土資源監管責任落實情況,評估市縣(市、區)年度國土資源管理秩序狀況;檢驗市縣(市、區)國土資源日常執法監管情況,推動執法方式向發現在初始、解決在萌芽轉變。

  二、監督檢查對象

  2014年度土地衛片檢查的工作對象為部已下發的2014年度土地變更調查遙感監測變化圖斑中的新增建設用地。包括:新增建設用地中的違法用地圖斑、填報為已拆除而未拆除的圖斑、應變更拒不變更圖斑和上報合法但套合有差異圖斑以及其它發生在2014年度的違法用地。

  2014年度礦產衛片檢查的工作對象為部下發的礦產疑似違法圖斑。

  三、時間安排

  2月,部署開展2014年度衛片檢查工作。

  2月,下發2014年度重點礦區的礦產疑似違法圖斑數據;4月,下發重點礦區以外的礦產疑似違法圖斑數據。

  3月至4月,各設區市、省直管縣(市)及縣(市、區)結合2014年度土地變更調查工作,發現并整改查處違法用地行為;整改查處違法勘查開采礦產資源行為。省直管縣(市)及各縣(市、區)填報衛片執法檢查信息系統。期間,省廳對各地工作開展情況進行督導檢查。各級召開警示約談會,推動整改查處工作。

  531日前,各設區市、省直管縣(市)國土資源局完成書面數據審核、實地驗收、警示約談和掛牌督辦等各項工作,向省廳上報工作報告和系統數據成果。

  6月,省廳完成數據審核、驗收等項工作,向部上報工作報告并通過衛片檢查信息系統上報檢查結果。

  省廳根據審核結果,結合變更調查中填報為已拆除圖斑和拒不變更圖斑情況、地方上報的合法用地與綜合信息監管平臺建設用地審批備案信息套合差異情況等,確定重點地區并要求各市、縣進一步核查,省廳開展重點抽查。

  四、相關要求

 ?。ㄒ唬┙C構組織。各級要結合2014年度土地變更調查工作,重點圍繞促進國土資源違法行為的查處整改落實,研究部署開展本轄區2014年度衛片執法檢查工作,各級政府是衛片執法監督檢查的第一責任人,要將衛片檢查工作由部門行為上升為政府行為,主要負責同志要親自負責。市、縣要成立土地礦產衛片執法監督檢查工作領導小組,負責此項工作的組織實施,落實人員、機構和經費。

 ?。ǘ┳龊?/span>兩個銜接。一是與土地變更調查做好銜接??h(市、區)國土資源(分)局要結合2014年度土地變更調查工作,扎實開展土地衛片檢查工作,確保兩項工作成果有效銜接,因部不再另外下發疑似違法用地圖斑數據,可以利用土地變更調查遙感監測變化圖斑數據,同步開展土地衛片檢查工作,也可以利用2014年度變更調查新增建設用地成果,開展土地衛片檢查工作。二是與土地例行督察做好銜接。例行督察的三個市在上報2014年度土地衛片檢查結果前,相關數據須經國家土地督察北京局審核同意。

 ?。ㄈ┕ぷ鞣止?。衛片執法檢查實行各司其職、分級負責的辦法:

  省廳統一組織、統籌安排,做好圖斑核查、違法行為查處整改、數據審核、實地驗收、警示約談、責任追究等各個環節的工作;對重大、典型案件進行直接查處、掛牌督辦、公開通報;對重點地區開展圖斑核查、數據審核、實地驗收、督促查處整改;對查處整改情況予以通報,及時監督檢查,對國土資源管理秩序混亂,違法用地嚴重地區的市、縣政府主要領導和相關責任人員,開展約談、問責。

  設區市國土資源局要按照省廳要求,組織所轄區域做好圖斑核查、違法行為查處整改、數據審核、警示約談、實地驗收、責任追究等工作;直接查處衛片檢查中發現的典型違法案件,對典型案件掛牌督辦、公開通報;指導、督促所轄縣(市、區)做好衛片檢查工作,并對本市的衛片數據審核、案件查辦、實地驗收等工作負責。

  省直管縣(市)及縣(市、區)承擔整改主體責任,并對查、報數據真實性、準確性負直接責任。

  各級業務部門要按照分工協作、多方參與、各司其職、分級負責的原則組織開展工作,切實負起責任,抓好落實,確保按時保質完成衛片檢查各項工作。其中,地籍部門要對2014年度新增建設用地成果負責,并及時提供給其他相關業務部門;審批部門要提供相關審批卷宗材料,對用地合法性和勘查、開采礦產資源行為的合法性進行認定;規劃部門要對規劃符合性進行認定;執法監察部門要對違法案件查處工作負責,并填報相關核查結果。

  地方各級國土資源主管部門在查處違法案件過程中,要嚴格按照《國土資源行政處罰辦法》和《國土資源違法行為查處工作規程》等規定,依法依規依程序查處違法行為。

 ?。ㄋ模┳龊脭祿顖?。省直管縣(市)及縣(市、區)上報的土地衛片檢查成果中的新增建設用地,除往年批準本年建設圖斑外,其面積、耕地面積與2014年度土地變更調查成果中的新增建設用地(除本年批而未用圖斑外)面積、耕地面積相比對,要基本吻合。

 ?。ㄎ澹┯嘘P政策規定。一是對于以往實行的政策規定,未廢止的繼續執行。二是對于2013年度土地衛片檢查中已經作為違法用地立案查處、2014年度才變更為新增建設用地的圖斑,無論是否已完善用地審批手續,都不再納入2014年度土地衛片檢查數據統計;對按《國土資源部關于開展2014年度全國土地變更調查與遙感監測工作的通知》(國土資發〔2014164號)要求,已納入《拆除圖斑核實記錄表》且經省級國土資源執法監察部門審查同意的實地已依法拆除的監測圖斑,不納入土地衛片檢查數據統計;對2014年度變更調查認定的新增建設用地之外的其他合法建設用地,不納入2014年度土地衛片檢查數據統計。三是對一直未能消除違法狀態的違法用地,相應核減建設用地規模。四是凡2014年度內發生的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為,一旦發現,必須納入2014年度衛片檢查查處整改和約談問責范圍。

 ?。﹪烂C約談問責。對國土資源違法嚴重的市、縣政府主要負責同志和分管負責同志進行約談。對約談后查處整改落實不得力、不落實的,將重典問責。各級要全面理解并嚴格執行《關于違反土地管理規定行為處分辦法》(監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號),對違反土地管理規定的行為,依法予以查處。對查處整改后,仍符合責任追究條件的,啟動問責程序,實施問責。

  對以臨時用地、設施農用地或其他名義隱瞞違法用地,拒不變更的,要從重處理。

 ?。ㄆ撸﹩栘煴壤嬎惴椒?。違法比例:即本年批準本年建設、往年批準本年建設、違法用地之和扣除2013年已經立案查處2014年度才變更的用地作為分母;違法用地(不含未供即用和違法供地)中扣除2013年已經立案查處2014年度才變更的用地作為分子所得的比值。

  五、數據信息上報

 ?。ㄒ唬┕ぷ鬟M展情況月報。各設區市、省直管縣(市)在本方案下發后的每月30日前以電子郵件向省廳報送衛片檢查工作進展情況月報。遇到亟待解決的重大問題,可即時報專門報告。

 ?。ǘ祿晒皥蟾?。1.最終數據成果及報告。531日前,各設區市、省直管縣(市)國土資源局要將衛片檢查工作情況的報告及《實際占用的新增建設用地統計匯總表》等表格報省廳(紙質件一式兩份,電子件發至郵箱)。衛片檢查的各類具體數據成果,要通過衛片檢查信息系統上報(《軍用土地登記表》以機要件單獨上報)。表格具體樣式以衛片檢查信息系統為準,附表內容必須與通過衛片檢查信息系統上報的最終數據匯總結果保持一致。2.約談情況報告。各設區市、省直管縣(市)在開展約談后的2個工作日內,要將約談情況,開展警示約談工作的通知、方案以及有關領導在約談會上的講話稿等材料一并報省廳。

  另外,各地要按照變更調查工作有關要求,及時上報《拆除圖斑核實記錄表》和《違法用地圖斑認定及審核記錄表》。

  六、其他

  在工作中遇到問題要及時與省廳執法監察局聯系。

  電子郵箱:[email protected]

  傳    真:0311-66771763

  土地衛片聯系人:劉建清  電話:0311-66771561

  李清風  電話:0311-66771562

  礦產衛片聯系人:程保國  電話:0311-66771850

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admin 查看詳細資料 發送留言 加為好友 用戶等級:高級會員 注冊時間:2009-05-25 02:05 最后登錄:2019-03-05 09:03
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